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47号法案是由美国参议员约瑟夫·麦卡锡提出的。
原因是1947年，当时美国政府非常担心共产主义在国内的势力蔓延，麦卡锡认为其中的原因在于一些领域存在一些共产主义者。
他提出的47号法案将一个委员会的成立和运作资金授权给国会，该委员会旨在调查工会、娱乐业、宗教组织和学术机构等领域内是否存在共产主义者的干扰和渗透。
延伸内容是，47号法案被视为美国历史上一个黑暗的时期，因为它导致了数千人被无端指控和起诉，并对他们的个人和职业生涯造成了巨大的影响。
这个时期被称为“麦卡锡主义”，成为了美国政治历史上的一块污点。
结论：47号法案是由美国参议员Joe Biden提出的。
解释原因：在2007年，Joe Biden作为美国参议员提出了47号法案，这个法案是为了保护知识产权并打击盗版而制定的。
内容延伸：此后，该法案被多次修订和完善，并于2019年正式施行。
它不仅仅适用于音乐、电影、软件等数字产品的保护，也包括了医药、军事技术等领域的知识产权保护。
该法案的提出和实施对于保护知识产权和推动知识产权法制建设具有重要意义。
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