第四十七代内阁总理大臣

　　任职时间：

　　明治二十年(1887)十一月十五日～昭和三十四年(1959)六月二十日

　　昭和二十三年(1948)三月十日～同年十月五日

　　昭和时期外交官。政治家，出身於京都府，於外交官考试中合格，于最初的出任地目击俄罗斯帝国崩溃。

　　借九一八事变之机於英国大事馆工作。最後辞职。入立宪政政友会，第二次世界大战後参与创立日本自由党，因与吉田茂政见不合而离开。在制定新宪法时任众议院宪法改正特别委员会委员长，对宪法解释有独自的立场，

　　昭和二十二年(1947)任民主党总裁。在击败吉田茂後的社会党联合内阁(片山内阁)中任外务大臣。翌年片山内阁因社会党党内左右两派纠纷而倒台，在社会党右派的支持下，以两票之差击败民自党的吉田茂，成为总理组民主社，协同三党联合内阁。

　　後因昭和电工疑狱而总辞，有“芦田均日记”七册传世，他辞职以後，意味著在共产社会主义与民主资本主义两种极端主义中间的“中道政党(中间派政党)”已经完全不受欢迎。

　　芦田均（あしだひとし、1887年11月15日-1959年6月20日日 本外交官，政治家、第47代内阁总理大臣。授予一等旭日桐花大绶章。

　　1887年（明治20年）：京都府福知山市出生。

　　1904年（明治37年）：旧制第一高等学校入学。

　　1907年（明治40年）：东京帝国大学法学部仏法科入学。

　　1912年（大正元年）：东大毕业。

　　1932年（昭和7年）：入立宪政政友会。

　　1939年（昭和14年）：政友分裂，离开。

　　1946年（昭和21年）：自由党(日本1945-1948，1950-1955)自由党当选。宪法改正特别委员会委员长、芦田修正条项等。

　　1947年任民主党总裁。

　　1948年（昭和23）为总理。

　　1959年（昭和34）福知山市的荣誉市民

　　1959年6月20日，享年71岁。

背景

　　审议新宪法草案的帝国议会于1946年4月10E1召开。帝国议会的结构发生了巨大变化。议席的分配情形如下：币原内阁的执政党进步党由开除公职前占绝对多数的274议席减少到94议席，成了第二大党；在野党自由党上升为140席；社会党92席；协同民主党14席1日本 共产党5席；诸党派38席；无党派81席。在野党成为占压倒性优势的多数派。4月22日，币原内阁总辞职。推进以自由党为轴心进行组阁的是吉田茂。

　　然而，一周后的东京五一国际劳动节集会竞有50万工人参加，会上作出了"反对反动保守政权，即时成立人民民主政府"等决议。而且，5月19日，要求解决吃饭难问题的"食粮五一"集会拉开序幕，集中了30万民众参加。这些活动把吉田茂组阁逼到了危机之中。

　　在如此状况中，GHQ的方针开始发生右倾转换。在5月15日召开的对日理事会上，美国代表艾奇逊提出了题为奠美国不欢迎日本的共产主义的反共声明；在"食粮五一"集会的第二天，麦克阿瑟指责该日的行动为"集团性暴行与暴力"，并发出命令禁止游行示威活动。

　　制宪议会上所进行的议论，一开始就是将焦点放在围绕第一条至第八条的天皇条款，与规定"放弃战争"和"不保持战力"的第九条上。这是极其自然的进程。

　　政府方面就围绕宪法第一条至第八条的天皇条款与“国体”所作的答辩，是以反复强调"国体已经被护持住"贯彻始终的。1946年7月中旬，凯迪斯要求当时担任宪法主办大臣的国务大臣金森德次郎明确人民主权的主张。为此，宪法总则部分里确定了"兹宣言主权在国民"的措辞。但是，这种把人民改换成“国民”的做法，带有民族主义性质的排他性，后来它发挥了歧视/排斥以在日朝鲜人为代表的许多在日外国人的作用。

芦田修正

　　当初政府提交帝国议会的宪法第九条原案其行文如下：

　　第九条永久抛弃国家主权所发动的战争，不行使武力威胁或武力，不以此作为解决与他国之间的纷争的手段。

　　不能允许保持脑海空军以及其他战力，不能承认国家的交战权。

　　根据枢密院的审议，政府原案中的第二项被作了如下修改：

　　腊海空军以及其他战力，不可保持之，国家的交战权，不予承认。

　　这种修改，其意图非常明显，就是要将原来的措辞变更得更加暧味。

　　以芦田均为委员长的"帝国宪法改正案委员小委员会"决定对该条款作进一步修正。其结果就是现在的宪法第九条。

　　第九条目本国民诚实地希求以正义与秩序为贵的目际和垩，永久抛弃国家主权所发动的战争，不行使武力威胁或武力，不以此作为锯决国际纷争的手段。

　　为了实现前项规定的目的，陆海空军以及其他战力，不保持圭 ，国家的交战权，不予承认。

　　芦田均在后来的发言中道出了此举的主旨。他说，如此修正，尤其是第二项的开头部分，之所以加上了"为了实现前项规定的的"云云的措辞，是因为要表明"不保持战力"仅限于侵略战争的场合，并不禁止拥有自卫力量。

　　芦田均的此番发言后来被当成了围绕自卫队展开的"合宪论"的论据。芦田谈到自己还将如此"芦田修正"的根据写进了自己的日记里，此外，原本属于秘密会议的小委员会的速记中也有记载。但是，实际上这些都是谎言。

真相

　　可是，芦田死后的1986年，然而，资料中芦田就芦曰修正部分提出的修正理由，与他先前的主张截然不同。芦田就在第九条第二项的开头部分追加插入先了实现前项规定的目的措辞，是这样阐述其理由的："(九条7项中的)希求......国际和平的措辞，在(1项、2项)方面的行文中都应该上，但是为了避免如此重复，就决定使用为了实现前顷规定的目的的措辞。也就是说，其意图是表明两方面的行文都表达了日本国民希望为世界和平做贡献的愿望"。

　　芦田修正的目的与生前的芦田所主张的内容完全不同，人们居然被他蒙在鼓里达半个世纪之久!

　　《赤旗报》发表日本共产党领袖野坂参三要求芦田政府立即辞职的声明。野坂着重指出：新近揭露的昭和电气工业公司舞弊丑案，明白的显示了日本统治集团中的腐败。野坂呼吁组织由清白的政党的代表以及工农团体的代表组成的人民民主政府，并解散现议会。据路透社消息：共产党议员德田球一、野坂参三等于一日往见芦田，提出芦田内阁总辞职的要求。

　　昭和电气工业公司舞弊丑案起因于该公司非法获得日本国营复兴资助银行的不正当贷款廿八亿六千七百万日元。该公司所得的贷款超过其资本十倍，用于弥补亏空、 经营肥料黑市买卖，其一部分有被芦田内阁贪污的嫌疑。该案于五月间即开始调查，愈演愈臭，牵涉很广，除两月前被捕的昭和公司总经理日野原等外，最近因协助该项贷款并从中受贿的罪名被检举的大官僚大资本家已达廿人，包括工业银行副总裁二宫良本、前农林省次官重政诚之、前大藏相会计稽核局局长福田赳夫、前自由党总裁大野伴睦以及日前被捕的前藏相现任国务大臣兼经济安定院院长栗栖赳夫。重政诚之前与福田赳夫于被捕后，已承认受贿数十万日元。

　　栗栖被捕后，三执政党头子，民主党之芦田均、社会民主党之片山哲、国民协同党之三木武夫，于一日晚举行紧急会商；据路透社称：曾讨论内阁部分改组或内阁总辞职或议会解散等对策。据塔斯社讯，麦克阿瑟总部也牵连在这个舞弊案内。路透社传芦田将于日内晋谒其主子麦克阿瑟请示机宜。现昭和案件与日本内阁危机仍在发展中。

　　昭和电工事件

　　吉田茂昭和电工事件，发生于1948年的日本战后四大丑闻事件之一（另三个为造船丑闻事件、洛克希德事件、里库路特事件），起源于昭和电气工业公司为了获得30亿日元政府贷款，向首相、议员、官僚行贿7000万日元的事件，导致以芦田均为首相的社会党、民主党、国民协同党三党联合内阁倒台，芦田均被迫辞职并旋即被捕。吉田茂借此机会上台执政，并成功长期维持了政权。麦克阿瑟同时认为，以社会党、民主党等为主的中道政治在日本已不可行。

　　“战争的结果，使文化和道德颓废，迄今不见犯罪减少，这是不胜遗憾之事。铲除浸透于日本民族血液中的残暴性，不仅是事关国民安全的问题，而且是谋求提高道义的教育问题。”

　　——————（1948年3月21日在众议院全体会议上的施政演说）

　　福知山市芦田均记念馆芦田均福纪念馆

　　47代首相芦田均

　　芦田均，在战后TAZUSAWARI后不久颁布的日本宪法，在1948年3月担任总理，负责国家事务的战后重建。

　　纪念馆有外交护照和书，图片展览和其他文件，“芦田均福纪念馆”于2002年5月18日建立。

　　在田园诗般的农村景观，白色的墙壁纪念花园楠和大型分支机构蔓延从远处看像是一个里程碑。

　　芦田均，1887年（明治20）出生，京都府署阿曼达贝村（现在的福知山市），儿时梦想今后作为一名外交官，1932年（昭和7）日本外交官辞职的众议院选举。第一次选举，以及27年以来，作为一个终身组成的国民大会领导的第二个世界主要战前反战活动，如日本宪法的和平和自由，正义和民主1948年（昭和23）3月10日，成为第47代首相。战后时代的混乱，负责国家事务重建日本。

　　1887年（明治20）出生于11月15日（阿马达贝枪形神庙村）

　　1904年（明治37）在16岁的单镇，第一高等学校入学考试

　　1907年（明治40）东京帝国大学法学部法科入学

　　1912年（大正元）加入外交部

　　1932年（昭和7）当选众议院第一位民选成员

　　1948年（昭和23）内阁总理大臣就任1948年（昭和23）为总理

　　1957年（昭和32）众议院成员25年的工龄

　　6月20日逝世、享年71岁

　　营业时间9:00～17:00

　　最后入场4:30

　　门票：免费

　　星期二休息

　　（新年假期展览所暂时关闭）