1936年参加革命，1938年7月参加冀东抗日大暴动，先后任遵化县8区区长，昌黎县县长。1941年12月任迁（安）青（龙）平（泉）联合县办事处主任。翌年1月，转任迁青平联合县县长。1943年1月21日，在宽城县小前坡峪村黑小子沟突围中不幸牺牲。时年37岁。

刘全民同志出任县长期间，同县委书记黎文（李海涛）一起领导全县人民积极开展抗日斗争，主动向北、向东出击，不断开辟新区，扩大游击根据地，发展党的组织，建立区、村政权。到1942年秋，在汤道河、都山以东等地区相继建立了8、9两个总区，使迁青平联合县的抗日力量有了很大发展，日伪当局将其视为眼中钉、肉中刺，无时不对其虎视眈眈。终于在当年腊月十六（1943年1月21日）以300多兵力将出关来到宽城小前坡峪村开会的刘全民等21人包围在黑小子沟，经激战，刘全民等18人以身殉职。