基本资料
中文名: 阿卜杜拉·居尔
性别: 男
国籍: 土耳其
出生年月: 1950年10月29日
职业: 政治 第11任土耳其总统(2007年8月28日—)
政治: 土耳其第25任总理(2002年11月18日u20132003年3月14日)
毕业院校: 伊斯坦布尔大学,
政党: 土耳其正义与发展党
宗教信仰: 伊斯兰教
选举
土耳其大国民议会当地时间28日下午3点(北京时间20点)举行了第三轮总统选举。在本轮选举中,一直饱受争议、来自执政党正义发展党(正发党)的总统候选人居尔获得339票,终于如愿以偿当选土耳其共和国历史上第十一届总统。此前一直担任土副总理兼外长的居尔3个小时后出席了在议会举行的就职仪式,宣誓将忠诚维护世俗制度,并于稍后前往总统府与前任总统塞泽尔进行了权力交接。就此,居尔正式入主总统府。从理论上讲,居尔就任总统后将放弃正义党成员身份,以维护作为总统的中立性。但从实际上讲,这进一步巩固了正发党在土耳其国内的地位,意味着该党今后一系列内政外交政策将能够得到更加顺利的贯彻实施。然而,这一切来之不易,居尔的总统之路充满了坎坷。
一波三折
28日举行的选举,是居尔第二次以总统候选人身份参加。上一次的总统选举着实让居尔辛酸了一把。
土耳其第十届总统塞泽尔的任期到今年5月16日届满。4月26日土议会举行了首轮总统选举投票,由于共和人民党等主要反对党联合抵制,当天只有361名议员参加投票,直接导致正发党候选人居尔不能获得法定的超过议会三分之二的多数票,被共和人民党诉至宪法法院,并于5月1日宣判投票无数。在此情况下,总理埃尔多安则推动议会批准了最高选举委员会有关提前举行议会选举的建议,将原定于今年11月4日举行的议会选举提前到上月22日。
根据1982年11月通过的宪法,总统由议会投票选举产生。在第一和第二轮投票中,候选人必须得到三分之二以上的选票、即367票才能当选。如果前两轮无果,候选人在第三或第四轮中只要得票过半数即可当选。
但5月6日举行的第二轮总统选举再次遭到反对党的抵制,当天只有358名议员出席,仍未达到三分之二多数,投票未能进行。会后,居尔退出选举。此后的5月11日,受正发党控制的议会通过了宪法修正案。宪法修正案规定,总统由议会选举改为选民直选,任期由7年缩短为5年,可以连任一届。有关这项修正案于7月31日获得最高选举委员会的通过,后者宣布于10月21日就宪法修正案举行全民公决。
其后,正发党在7月22日举行的议会选举中获胜,并凭借46.5%的得票率蠃得了议会550个议席中的341席,这使得正发党一党执政的局面将得以延续。8月9日,正发党议员托普坦当选大国民议会议长。
本月,土议会再次举行总统选举,一些反对党参加。再次以正发党侯选人身份参加选举的居尔在20和24日的第一和第二轮选举中分别获得341和337票,依然没有获得三分之二多数。按照程序,选举于28日进入第三轮,而居尔凭借正发党在议会中的绝对优势终于当选总统。可见,居尔的当选总统实属不易。当然,居尔的当选体现了正发党几年来的政绩,土反对党的妥协也起到了重要作用。
政绩突出
埃尔多安自2003年出任总理以来,致力于发展土耳其经济,取得了显著成效。 2003年以来,土耳其经济以年均7%的速度增长。2002年以来,土耳其的人均国内生产总值翻番,从2500美元增长到5500美元。此外,土耳其吸引了大量外国直接投资,2006年达到202亿美元,远远超过10年前的8亿美元。今年第一季度进入土耳其市场的外国直接投资已经达到91.77亿美元。
根据埃尔多安政府的规划,在2013年之前,土耳其经济将以年均7.3%的速度增长,每年吸引200亿美元外国直接投资,旅游收入达到400亿美元。
更为重要的是,在积极发展经济的同时,埃尔多安政府还努力推动土耳其加入欧盟进程。2005年10月,欧盟同意正式开启土耳其加入欧盟的谈判。对此,居尔功不可没。
当然,对埃尔多安支持最多的是来自底层的普通百姓。同样来自贫民社区的埃尔多安在当选总理后,成功打造了自己亲民总理形象。走访普通社区、节假日给孩子们分发礼金和礼物、给贫民送煤炭等举动笼络了占人口多数的中低收入阶层。
不可忽视
共和人民党是由土耳其共和国缔造者凯末尔(死后被尊称为阿塔吐尔克,意为“国父”)于1923年创立的,它推崇社会民主和民族主义,坚持政教分离的世俗制度;埃尔多安和居尔则曾于上个世纪90年代参加了具有浓厚伊斯兰宗教色彩、甚至带有原教旨主义倾向的繁荣党,埃尔多安本人还曾因反世俗罪坐牢,后于2001年创立了正义发展党。因此,共和人民党对正发党破坏世俗制的怀疑是根深蒂固的。这种怀疑导致了共和人民党在上半年总统选举中的抵制行为。
直到7月22日举行的议会选举中,正发党获得341席,使得该党能够继续一党执政。埃尔多安在获胜后也表示,他将在总统选举中寻求和解,并商定出一位能让双方都能接受的候选人。
当天,居尔同议会内部分党派领袖进行会谈以寻求支持,但第一大反对党共和人民党主席巴伊卡尔拒绝同居尔会谈。居尔在随后举行的记者招待会上作出了安抚反对派的表态。他表示,一旦当选总统,将以宪法为指南,坚决维护国家的统一和完整,维护世俗制。
也许是出于对总统选举风波对政坛稳定或者出于对现实的考虑,反对党在上周的两轮选举中没有进行抵制。居尔即使不能在本月选举中胜出、议会不能在成立后2个月内选出总统而遭解散、然后重新举行议会选举和总统选举,实际上,无非是再走一遍程序,这个总统位置似乎是属于正发党的。而且,如果等到11月全民公决通过宪法修正案、决定民选总统的时候,埃尔多安也可能会参选,这是反对党更不愿看到的。与其让一个“强硬、宗教色彩浓”的人当总统,还不如退而让一个稍显温和的人来当。
此外,第二大反对党民族主义党在第一轮投票前曾表示将参加表决,以保证与会议员达到法定人数。民族主义党等反对党议员的出席投票,事实上为正发党创造了赢得总统选举的机会。
任重道远
居尔的当选,反映了土耳其政治格局出现的一种变化。过去,土国家由传统的精英阶层统治,财富也主要由他们来分享。但现在正发党所代表的占土耳其人口大部分的中低收入阶层开始发挥影响,传统的政治格局有所变化。这种变化势必引起两种力量在某种程度上的冲突。
这种冲突在今年4月举行的总统选举前后已经出现。围绕总统选举,土首都安卡拉和伊斯坦布尔等大城市至少发生了4起大规模民众游行,其中南部伊兹密尔的游行有100万人参加。这些游行的口号都是抗议改变政教分离的世俗制度的任何企图。
正发党在执政后,对两股势力的反应必须重视。首先是反对党的反应。最大的反对党共和人民党副主席厄兹于雷克在本月举行的总统选举前曾发表讲话,批评总理埃尔多安没有遵守上月作出的寻求和解的承诺,单方面提出了总统候选人。他表示,如果居尔当选总统,共和人民党将不参加共和国招待会和外访。民族行动党议员在接受媒体采访时也表示,希望居尔以土总统的身份要求自己,保持中立,维护国家的政治体制,延续凯末尔思想。
另一个不可预料的因素就是土军方的反应。历史上,土军方曾在1960年、1971年、1980年发动过三次军事政变,并于1997年迫使埃尔巴坎政府辞职。在总统选举问题上,军方在今年早些时候曾警告说,如果伊斯兰温和派的正发党候选人居尔当选总统,土国的世俗传统可能会受到损害。土武装部队总参谋长比于克阿纳特日前发表了措辞强硬的讲话。他说,土耳其国内一些分裂分子不能容纳国家的团结氛围,一些敌对势力正试图有计划地“腐蚀”世俗体制。土耳其军队绝对不会被背叛行为所打倒。他呼吁军队不要忘记阿塔吐尔克的教诲:“创建共和国的人,也要维护它。”但军队究竟会有什么样的反应,还有待时间的证明。
居尔当选总统后,欧盟和美国等先后表示了祝贺,称居尔当选土总统是“民主的胜利”。正发党包揽了国家一切大权,它的政策走向如果稍有偏差,就会被扣上“偏离世俗制”的帽子而被拒绝于欧盟这个“基督教文明体”外。因此,居尔如何保持中立、维持现有政治体制、平衡各派政治力量、发展民主、与欧盟接轨等,将是他面对的一些难题。