柯正平，又名柯平，生于1911年4月，广东海丰人，一九二七年在广东海丰县参加工农革命军。一九二九年在香港从事爱国进步活动。抗日战争爆发后在香港从事抗日救亡活动，为当时的东江纵队提供后勤服务。1934年到澳门继续从事抗日救亡工作。创办南光公司，为解放海南岛和抗美援朝、打破帝国主义对新中国的封锁作出重要贡献。2005年9月30日在澳门逝世，享年94岁。

　　柯正平历任澳门南光公司总经理、南通银行董事长、新华社香港分社领导成员、澳门中国旅行社董事长、新华社香港分社顾问、南光(集团)有限公司董事长、中国银行常务董事、新华社澳门分社顾问、澳门中旅(集团)有限公司董事长、南光(集团)有限公司名誉董事长、澳门中国旅行社有限公司名誉董事长。
　　柯正平是全国人大第四至九届代表，第七届全国人大常委会外事委员会副主任。在澳门回归祖国的历程中，他先后担任中葡两国政府关于澳门问题谈判中方代表、澳门特别行政区基本法起草委员会委员，参与了《澳门特别行政区基本法》的起草、制订和宣传工作。在任澳门特别行政区筹备委员会委员、澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员期间，为筹建特区、实现澳门政权顺利交接和平稳过渡，倾注了大量心血。
　　澳门回归后，柯老努力推动“一国两制”的实践，坚决反对“台独”，关心祖国经济建设，支持特区依法施政。2003年获特区政府授予大莲花荣誉勋章。其高风亮节，堪为后世学习的榜样。

　　澳人慨叹：随着柯正平的逝世，“地下澳督”时代过去了。
　　澳门回归前的“后澳葡时代”，海外传媒称，有3个“澳门总督”：一位是由葡萄牙政府任命委派来管治澳门的“官方澳督”；一位是在澳葡社会政经各处都见其权势的“影子澳督”；一位是柯正平。澳门人都认同这样的讲法。
　　柯正平曾是原中共港澳工作委员会的主要负责人，中共澳门工的第一把手。从上世纪30年代开始至今，柯正平参与了澳门历史上社会政治的一切大事件，并每每处在关键位置。从营救失陷在港澳的数十位中国文化精英，到组建澳门的抗日救亡队伍，到组建东江纵队的港澳支队，柯正平都是组织者和主要干部。1949年新中国成立，柯正平发动澳门的社团在澳升起五星红旗，时间比广州升起五星红旗还要早一个多月。1951年澳门各界发起“庆祝十一国庆活动”，主要发起人就是柯正平。
　　1945年澳门同胞“光复回归祖国运动”，1947年“澳葡和中国渔船事件”“澳葡打死单车工人朱文彬事件”，1948年“澳葡颁布工会合法化事件”，1947、1948年的“澳门各界为粤省灾民赈灾捐款运动”等等，全部有柯正平领导或参与。1953年“澳葡驱逐国民党势力出澳门”是柯正平运筹帷幄的成绩。1955年澳葡企图借“澳门开埠400年纪念活动”宣布澳门改称“葡萄牙澳门省”，是柯正平领导澳人举行大规模抗争行动，使之不能得逞。1963年的“中澳边界划定谈判”，柯正平是参与决定者。1966的澳门爆发著名的“一二。三运动”，柯正平是运动的真正领导者。1967年，澳葡向中共无条件妥协后，是柯正平主导澳门的善后稳定工作。
　　1975年1月，葡萄牙与台湾国民党政权断交，年底撤走驻澳门军队，解散葡萄牙驻澳陆军和海军司令部；1976年，葡萄牙公布《澳门组织章程》，承认澳门是中国领土；1977年，葡萄牙开始与北京进行建交谈判；1979年2月8日中葡正式建交。
　　整个七八十年代的所有有关中葡、澳葡的政治大事，全部有柯正平做幕前幕后的参与推动。
　　1984年中葡开始谈判澳门回归问题，1986年中葡正式谈判，中方官方代表团名单中第一名团员赫然是柯正平。经过三轮谈判，中葡两国于1987年3月26日正式签署《中葡联合声明》，柯正平在场见证此历史时刻。1988年开始起草《澳门基本法》，1993年3月31日正式颁布《澳门基本法》，柯正平是主要的立法者。1999年底，柯正平以极重要位置见证澳门回归。2003年1月，柯正平被澳门特别行政区政府授予大莲花荣誉勋章。

　　柯正平的一生多姿多彩且饶有坚定的革命信念，坚贞的共产主义信仰、坚强的立命为公精神。他的廉洁奉公和不谋私最为澳人称赞。他创立无数中资企业，拥有无数工商社团领袖名衔，可是他没有将金钱、势力、社会地位“薪火相传”，予子侄亲人。他的不计较名利荣誉的作派，也使人大为叹服。按革命资历、贡献，按其在海外工商界侨界的影响力，他应该是中共元老廖承志同辈的元勋，是与荣毅仁同辈的民族企业家，是比霍英东、马 万祺、曾宪梓还要有影响力的海外华人领袖。在现今的中共海外工作和港澳工作圈中，柯正平式的高风亮节、有信念、有承担、无私无畏的革命精神，是非常可贵的。