自一九七四年起一直从事公职工作，先后担任澳门政府经济司纺织协议处处长、配额管理处处长及副司长等职务，期间曾获派往澳门政府驻布鲁塞尔联络处工作，负责协调澳门与世界贸易组织的有关事务。一九九八年十月晋升为经济司司长。

　　一九八七年获颁授专业功绩勋章及获得公开表扬，一九八八年获颁授劳绩勋章。

　　曾出任澳门政府经济委员会秘书长及副主席、澳门生产力暨科技转移中心总委员会主席、澳门世界贸易中心股东大会秘书及社会协调常设委员会副协调员等职务。在《澳门基本法》起草期间，担任中华人民共和国澳门特别行政区基本法咨询委员会常务委员。另外，亦曾担任多项社会职务，参与社会工作。

　　一九九九年八月获中央人民政府任命为澳门特别行政区政府行政法务司司长。二零零四年十二月四日再被任命为特区第二届政府行政法务司司长。